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加强出租屋综合整治 建设平安幸福社区

作者:    时间:2018/1/26 9:48:19

  ——广东省中山市小榄镇埒西一社区流管站创新出租屋服务管理侧记

张玉海  姚小毛  梁伟华  阿峰

 

为及时全面掌握流动人口和出租屋的基本情况,分析流动人口的变化趋势和出租屋发展趋向,进一步推进社会管理创新,推动流动人口服务优质化、基本公共服务均等化以及出租屋和流动人口管理的规范化提供科学参考依据。广东省中山市小榄镇埒西一社区流管站在该社区两委的领导下和小榄镇流管办的直接指导下,在全体流管工作人员的共同努力下,紧紧围绕 “加快转型升级,建设幸福社区”这一工作目标,始终坚持“服务优先”的工作理念,寓管理于服务之中,在服务中抓管理。通过不断创新工作方式,着力开展宣传教育,逐步完善管理制度,着力优化服务水平,不断增强队伍综合素质,全力推动流动人口基本公共服务均等化、优质化,促进出租屋管理规范化、精细化,努力构建共建共享共融的社会氛围,取得了良好的效果。

深化出租屋综合治理,规范出租屋登记管理

埒西一社区流管站副站长梁伟华同志介绍:为促进房屋租赁市场健康发展,元旦前夕,埒西一社区流管站工作人员根据出租屋租住人员的生活规律,利用晚上租住人员大部分都在家来开展工作,工作人员分工合作,有的协管员负责把宣传资料分派给租住人员,有的负责帮租住人员经行日常登记、检查租住人员的用火,用电安全。经过一个月的走访,把社区的一千多户出租屋全面排查了一遍,登记了一万多个多个流动人员信息,对辖区内的出租屋有了深入的了解。经初步排查,埒西一社区20户出租屋没有登记备案,流管站工作人员联系出租屋业主要求办理登记,并在出租屋张贴《催办通知书》,限期完成登记备案。同时,该社区流管站对全社区出租屋进行排查,并将出租屋存在的各类问题进行汇总,整理出出租屋整治名册资料,协同其它部门对出租屋内存在的治安、消防、等隐患问题进行地毯式检查整治。重点检查落实出租屋是否已登记备案以及对流动人口登记造册、办证工作,要求做到“屋不漏人,户不漏人”;积极开展消防安全宣传工作,对于出租屋内存在的消防安全隐患,能现场整改的立即整改,不能现场整改的勒令其限期整改;对未履行纳税义务的出租屋主进行登记并督促其履行纳税义务。

除此以外,埒西一社区流管站还联同辖区派出所和社区对没有按规定进行登记备案的出租屋开展专项整治行动。一是到存在未登记备案出租屋较多的村居召开座谈会。在座谈会上,工作人员积极与出租屋业主沟通交流,实行现场登记备案办理,在相关部门的配合下,登记备案工作有了进一步的完善。二是流动人口办再次发出《催办通知书》督促业主办理。三是经流动人口办发出催办通知书逾期仍未登记备案的,移送公安部门作进一步处理。经过整治行动埒西一社区流管站的出租屋管理更规范。

做好宣传整治工作 提高群众参与能力

在日常巡查中,该社区流管站工作人员细心检查每个角落,及时发现排除安全隐患和卫生疫情。

为配合有关部门预防登革热疫情,埒西一社区流管站针对防登革热进行了全面卫生检查:有水养植物的,要求住客要定期更换水防止蚊虫兹生,同时清理出租屋内外的生活垃圾。在检查中,工作人员某出租屋发现该出租屋共有48间出租房,居住的人员主要以厂企员工居多,虽然该出租屋在埒西一社区属于比较大型而且出租时间不长的新出租屋,但环境卫生上,还是存在很多需要整改的地方。一是在部分出租房内,住客在出租房阳台上存放了大量空啤酒瓶,还有些废弃的纸箱垃圾等,这些东西都很容易吸引蚊虫滋生。二是在出租屋有一个挡雨的星铁棚,星铁棚上面有很多住客丢落的生活垃圾,其中还有方便面盒子、塑料袋、饮料瓶罐,这些在下雨天的时候都会容易积水,导致蚊虫孳生,存在卫生安全隐患。三是在该出租屋的外围环境有一次性饭盒、纸杯、纸巾、胶袋、方便面盒等生活垃圾丢放在街道角落,容易造成蚊虫的孳生。工作人员对出租屋管理员凌先生提出了定期清理屋内外杂物,开展好卫生工作的整改意见。 3天后,埒西一社区流管站工作人员再次到该出租屋复查卫生情况。走道上,楼梯上的生活垃圾已经清理,在出租房的阳台上也没有堆积啤酒瓶,星铁棚上的垃圾也清理干净。复查后,工作人员还要求该出租屋管理员继续保持出租屋的整洁,防止蚊虫孳生。

据悉,该社区流管站协管员在一次日常巡查时发现某出租屋出租房的门属半开状态,于是就联系了该出租屋管理员后,协管员进入房间检查,发现里面分隔了3个小房间,房间里的桌子上都放有一些医疗用具,其中一个小房间的床上还躺着一位正在输液的外来务工妇女,存在非法诊所的疑点非常明显,协管员当即向领导和相关职能部门反馈信息。随后公安、卫生、食品药品监督所等职能部门执法人员迅速赶到现场,执法人员在该屋内的桌子、柜子等处发现了银针、脉冲电疗仪、血压计、医用酒精、医用脱脂棉球等器械。祁某未能出示有效的《医疗机构执业许可证》、《医师资格证书》和《医师执业证书》。经询问,祁某(男,60岁,安徽阜阳人)20166月左右开始在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下擅自通过打针刺、电疗等方法为其老乡及周围居民进行腰椎病、肩周炎、类风湿性关节炎等疾病的诊疗活动。同时还查明,祁某未取得《医师资格证书》和《医师执业证书》,为非卫生技术专业人员。卫生执法人员当场制作了相关法律文书,对涉案物品予以先行登记保存,并责令其立即停止执业活动。卫生执法人员还在该场所门口张贴公告,告知周围居民该行医点被认定为非法行医。

在屋主和住客的大力支持下,埒西一社区的出租屋卫生得到了改善,同时加强了出租屋主和住客的安全意识,提高了群众参与管力出租屋的能力。

强化出租屋安全制度建设,不断提升出租屋管理效能

专项行动期间,检查组在该社区的一户出租屋内存在无营业执照的废品回收站,该出租屋分为二层,一楼为收废品居住,二楼为分散型出租屋。每一格出租房用板材分隔,电线乱拉乱接,室内煮食没有分隔,卫生环境差,安全隐患严重。工作人员一是进行对租客耐心讲解,劝导住客尽快搬离该出租屋,待该出租屋整改后再进行出租。二是向出租屋主发出《隐患告知书》要求限期整改。三是对一楼无牌废品收购的从业人员进行身份核查,核查废品来历,责令停业,要求办理营业执照后才可开业。目前相关部门正在督促该出租屋整改中。

据悉,埒西一社区流管站还通过每月流管工作例会制度,对社区各出租屋消防整治的目标、任务、内容、要求进行明确。社区以网格员、协管员为主体,明确出租屋整治标准、责任。在对出租屋全面摸底排查的基础上,充分利用社区简报、横幅等宣传载体,大力开展针对外来人口的消防宣传教育,普及消防知识。同时协管员、消防志愿者等群防群治力量深入出租屋,边入户登记边宣传教育,向相关出承租人员宣讲消防法律法规、防火灭火常识技能,明确“出租屋消防安全条件”、出租人和承租人的消防安全责任等。

在巡查中,针对未配备灭火器、消防应急灯及灭火器过期和违规用电、私拉乱接电线、私建板间房、存放易燃易爆物品、违章加建、阻塞消防通道、不按规范使用燃气用具等重大安全隐患的出租屋,发出《出租屋隐患告知书》,督促业主在10个工作日内完成整改,对逾期拒不落实整改的,由社区流管站把该出租屋安全隐患信息反馈到辖区派出所,由辖区派出所联同相关部门开展联合整治。

据悉,埒西一社区流管站还通过每月流管工作例会制度,对社区各出租屋消防整治的目标、任务、内容、要求进行明确。社区以网格员、协管员为主体,明确出租屋整治标准、责任。在对出租屋全面摸底排查的基础上,充分利用社区简报、横幅等宣传载体,大力开展针对外来人口的消防宣传教育,普及消防知识。同时协管员、消防志愿者等群防群治力量深入出租屋,边入户登记边宣传教育,向相关出承租人员宣讲消防法律法规、防火灭火常识技能,明确“出租屋消防安全条件”、出租人和承租人的消防安全责任等。

探索社会管理创新机制,共建平安社区

采访结束时,该流管站副站长梁伟华告诉记者:“埒西一社区流管站在不断探索社会管理创新机制,加快推进社会建设“织网工程”的同时,还建立了人、屋信息大数据库,提升流管工作管理精细化程度。发动群众广泛参与,建立多层级群防群治塔式管理机制,发动出租屋楼(栋)长、业主、物业公司、用人单位等社会各方面力量,加强邻里互助,动员他们履行管理出租屋的义务和责任,自觉整改隐患,自觉优化社区环境,提升社区居民自治管理水平,形成专群结合,共建共享的社会互动大格局。只有净化出租屋环境,整治好出租屋,才能使我们的社区环境更加平安和谐,使人们的生活水平不断提高。这是党和国家的重要施政目标之一,相信通过加强出租屋综合整治,完善城市基础配套设施,使流动人口和出租屋综合管理服务水平不断提升,有效地提升居民幸福感。”

 

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