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织就“三张网”,提升流动人口信息管理

作者:    时间:2015/9/28 17:37:31
 

织就“三张网”,提升流动人口信息管理

—广东省中山市小榄镇开展“人来登记,人走注销”工作做法成效显著

首席记者   姚小毛   特约记者   何权钊

广东省中山市小榄镇政府深刻认识到,要搞好社会治安秩序,必须从外来人口抓起。而提高流动人口信息采集质量,就是统筹解决流动人口管理难题的先决条件。今年以来,该镇认真贯彻落实中山市委、市政府全面深化平安出租屋建设的工作部署,率先按照“四个100%”的建设目标,进一步理清工作思路,创新工作举措,分步实施,扎实推进流动人口“人来登记,人走注销”工作,取得了初步成效。去年,该镇永宁社区创新试点工作实现了流动人口信息采集率和准确率两个100%的目标,受到各级政府的表扬。

实施“精确化”定位管理,前期抛好信息采集网

为实施“精确化”定位管理,该镇流管办主动革新工作理念,由原来“一户一档”的户籍化管理向“一房一档”精确化管理的工作模式转变,由各个社区统一制作房门号,全面覆盖全镇179669间出租屋房间,实现一个房间一个“身份证”的管理方式,夯实了信息化管理基础。同时,他们以实施流动人口和出租屋“网格化”管理为契机,把全镇486名协管员中除窗口组人员外,将近430名协管员全部放到一线,纳入网格巡查员管理。按照分片负责的原则,由各个网格员守好各自的“责任田”,切实增强工作责任感。并按照每月不少于两次的巡查要求,落实好流动人员的信息采集登记,做到“入住一人登记一人,迁出一人注销一人”,实现流动人员信息清晰、准确。结合出租屋主在房屋租赁管理中的责任与义务,通过协管员落户宣传、派发宣传单张、召开出租屋主会议等方式,引导出租屋主配合开展流动人员的信息登记、注销工作。今年以来,我镇共召开出租屋主会议21场,派发各类宣传资料近3万份。

开展“地毯式”摸底核查,中期织密信息筛查网

在实施出租屋“精确化”管理的基础上,小榄镇建立健全了流动人口和出租屋摸底核查行动机制。大力开展“地毯式”摸底核查,中期织密信息筛查网的专项整治活动。

今年以来,该镇结合开展“反暴恐”专项行动,按照“户不漏房、房不漏人、人不漏项”的要求,组织15个社区,利用一个半月的时间,对全镇流动人口和出租屋信息进行“地毯式”的摸底核查,将摸底情况与信息系统数据进行逐一核对,对重复数据进行全面筛查,进一步加强流动人口和出租屋信息的全面性和准确性。通过摸底核查,我镇共与出租屋主签订出租屋治安管理责任书18470份,新采集和筛查人员数据近3万人。此外,小榄镇政府还把流动人口信息的准确率纳入各个社区绩效考核内容,建立了社区季度抽查考核机制,抽查情况直接与各个社区的绩效挂钩,进一步提升了各个社区的责任感。在今年二季度社区抽查中,全镇流动人口信息采集率超过96%,准确率超过94%

建立“常态化”联动机制,后期补全信息漏洞网

在采访中,记者了解到:花园、小区内房屋的租赁管理一直是出租屋管理工作的一个“漏洞”。为填补这个“漏洞”,该镇流管办建立“常态化”联动机制,后期补全信息漏洞网,确保流动人口信息准确率达到100%

据悉,今年以来,小榄镇围绕“平安出租屋”建设工程,按照中山市流动人口办进一步加强“进区上楼”的工作部署,该镇流管办积极联合相关管理机构,全面部署落实“进区上楼”工作。小榄镇公安、流管、国土、住建等部门与小区物业管理公司、房地产服务中介机构分别召开了动员部署会议,传达了上级工作部署,明确物业管理公司以及房地产服务中介机构管理的责任义务,建立花园、小区内房屋出租、入住流动人员信息的报送机制,把花园、小区内的出租房屋纳入社区网格员巡查的范围,今年以来,该镇已登记小区内出租屋400多户,采集流动人口信息近800人。在“进区上楼”工作中,小榄镇新市社区针对辖区物业小区数量多的特点,争取社区两委支持,腾出专项经费,建立“进区上楼”激励机制,对协助备案登记出租屋的小区物管单位一次性奖励50/户,对协管员辖区小区内每新增备案登记一户的奖励60//年。对积极报送流动人口信息和协助出租房屋办理备案登记的物业管理公司、房地产服务中介机构进行补助,以此提高花园、小区内流动人口和出租屋信息的采集率。

广东省中山市小榄镇用“三张网”的管理模式,不断提升流动人口信息管理水平。在开展流动人口“人来登记,人走注销”的工作上,取得了显著成效。采访结束时,该镇流管办主任刘小平同志表示:小榄镇流管办在严格落实上级的工作部署的同时,继续加大力度,攻坚克难,努力促进小榄镇流动人口和出租屋服务管理工作再上新台阶。

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